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閻學通:數字時代的中美戰略競爭

選擇字號:   本文共閱讀 1653 次 更新時間:2020-01-14 02:45:29

進入專題: 數字時代   中美戰略競爭  

閻學通 (進入專欄)  

   隨著新一輪科技革命的發展,特別是網絡和通信技術的突破,國際關系也進入了新的時代。在當前的這個時代,國際關系的內容和形式與以往有很大的不同,并導致國際競爭策略的選擇和競爭策略的效果都與以往不一樣了。在此情況下,以傳統的地緣政治觀念和階級觀念來理解當前的國際戰略競爭,很可能使國家陷入被動局面。因此,我們需要突破地緣政治和階級分析等傳統思維來理解當前的國際關系。

幸福彩票   就中美關系而言,當前有很多人認為中美之間的戰略競爭已經形成了“新冷戰”,這種判斷顯然是以地緣政治學和意識形態的階級分法為理論基礎的。中美之間的戰略競爭處于網絡時代,雙方的戰略競爭無論在內容、策略、效果、環境、領域、觀念都遠不同于冷戰時期。意識形態不是中美戰略競爭的核心內容,代理人戰爭不再是中美青睞的戰略選擇,中小國家不再依據政治制度選邊,東西方集團不存在,南北關系難引起關注。預測“新冷戰”將來臨有如上世紀50年代預測第三次世界大戰將發生一樣,非常可能被歷史證明是戰略誤判。本文將在網絡時代的大背景下分析中美戰略競爭的本質和特殊性。

  

   時代變遷與中美競爭與美蘇競爭的異同

   為了認清當今中美戰略競爭的性質和特殊性,我們有必要比較一下冷戰時期美蘇戰略競爭和當下中美戰略競爭的異同。兩者間的相同點決定了兩場戰爭的共性,而不同點則決定了中美競爭與美蘇競爭各自的特殊性。

幸福彩票   一、兩場戰略競爭的四點共性

   第一,兩者的性質相同,即美蘇戰略競爭還是中美戰略競爭,其性質都是國際權力爭奪。自古以來,大國戰略競爭的本質就是國際主導權之爭,美蘇戰略競爭和中美戰略競爭也改變不了這個性質。由于國際主導權的總量是固定的,因此大國之間的權力分配關系必然是零和的。美蘇戰略競爭和中美戰略競爭都是隨著實力對比的變化而導致國際權力的再分配的,而國際權力的再分配則是必然改變國際秩序。蘇聯解體后,國際格局由兩極轉變為單極,國際權力開始向美國集中,于是老布什政府提出建立國際新秩序的目標,也就是建立美國擁有絕對國際主導權的問題。如今,中美戰略競爭關系到美國能否繼續擁有絕對國際主導權的問題。如果國際主導權在中美之間進行再分配,這將意味著一個新的國際秩序將會產生。美國國務院政策規劃事務主任基倫·斯金納(Kiron Skinner)認為中美是文明之爭,這不符合客觀現實,因為中美競爭是權力再分配問題,而不是哪個文明主導世界的問題。如果我國錯判了中美競爭的性質,那也有可能導致制定錯誤戰略。

   第二,兩者實力對比的趨同。第二次世界大戰結束后不久,僅僅不過幾年時間,世界就形成了兩極格局,而且蘇聯是長期都處于相對較弱的一極。在蘇聯解體后的近30年里,多極格局始終沒能形成,有關國際格局走向的不同觀點開始出現。2018年挪威學者國防大學教授額斯登•騰舍(Østein Tunsjø)出版了《世界政治回歸兩極格局:中國、美國和地緣結構現實主義》,該書全面分析了為什么世界格局已形成兩極。就此而言,兩極格局的趨勢使得中美競爭與美蘇競爭有如下相似性:

   首先,主要戰略競爭對手的確定性。冷戰時的美蘇和現在的中美,競爭雙方都明確知道自己最主要的競爭對手是誰。任何一方都無法采取試圖隱藏自身實力的策略,找不到第三方可以轉移來自對方的戰略壓力,也都無法采取中立的立場,就是說,要避免使雙方互為競爭對手是做不到的。有些中國學者建議中國重新采取韜光養晦戰略,然而在一個沒有第三方能改變中美相互為最主要戰略競爭者的客觀條件下是難以奏效的。美國的《2018國家安全戰略報告》將中國定義為美國的首要戰略競爭者,并非是美國的冷戰思維作怪,而是中美權力變化的使然。

   其次,其他國家在中美之間的立場變化難以改變國際格局。如今,俄羅斯、德國、日本等任何一國改變在中美之間的選邊,都改變不了當前國際格局。如同在冷戰期間,中國先是蘇聯的盟友,在20世紀70年代做出重大戰略調整,并成為美國的盟友,但這種戰略改變并沒有改變冷戰時期的兩極格局。

幸福彩票   第三,核武器使得直接戰爭風險不大。核武器在1945年出現后使美蘇在冷戰期間沒有發生直接戰爭,不過它并不能阻止美蘇之間發生代理人戰爭。如今,核武器在中美戰略競爭中繼續發揮著防止直接戰爭的功能,這就是說中美之間不會發生大戰。核武器雖然沒有防止代理人戰爭的功能,但由于美蘇競爭主要在軍事領域而中美競爭在經濟領域,因此中美之間發生代理人戰爭的可能性遠遠小于冷戰時的美蘇。

幸福彩票   第四,決定美蘇競爭和中美競爭勝負的因素都是國家領導力。蘇聯解體之后,很多人研究蘇聯解體的原因。起初最流行的一種說法是軍備競賽把蘇聯搞垮了。這說法解釋不了為何軍備競賽沒有把美國、朝鮮、古巴、以色列搞垮。此后又有一些新的解釋認為,蘇聯重視重工業而輕視輕工業,由于輕工業沒搞好導致國家解體。這說法無法解釋為何其他輕工業沒搞好的大多數發展中國家未解體?再后的說法歸因于蘇聯政治體制問題。這說法無法解釋為何中國、越南、朝鮮、古巴等社會主義國家未解體。當然,還有把上述觀點集中起來的文章。但這種說法同樣沒有說服力。目前對中蘇進行比較研究后,一個較為普遍的共識是,蘇聯的解體源于戈爾巴喬夫(Mikhail Gorbachev)的改革次序不合理。他應該先進行經濟改革,再進行政治改革,而他領導的改革次序顛倒了。當然有人不同意這種看法。不過,有一個觀點是有較強說服力的,即如果勃列日涅夫沒有去世,戈爾巴喬夫沒有當選為蘇聯國家領導人,蘇聯就不會如此快地解體,這表明國家的領導比國家的政治體制具有更直接的決定性作用。

   章百家同志認為中國是靠改變自己來影響世界。這個說法非常符合客觀實際,但這并不是中國的特性,這是所有大國的共性。也就是說,崛起國和霸權國都是靠把自己建設強大或搞衰敗來影響世界的。20世紀90年代國際格局從兩極向單極的轉變,原因是美國靠自己發展強大,蘇聯因其自我解體。當前,中美戰略競爭就是比哪國政府有能力領導自己的國家比對方發展得更快,倒退得更慢,這是領導力競爭,而不是制度競爭。

   二、戰略競爭環境的主要區別

幸福彩票   除了上述相同點之外,美蘇競爭和當前中美競爭也存在著差異,這些差異決定了中美戰略競爭與美蘇戰略競爭具有不同的特質。在眾多差別中,最為突出的是時代背景不同,即中美是在網絡時代和數字經濟時代進行競爭,這是美蘇競爭時代所沒有的環境。

幸福彩票   第一,在數字經濟時代,國家在資源上的競爭將不再集中于自然資源領域,而是數字經濟領域。根據華為發表的報告,近年來全球數字經濟增長迅猛,其增長速度是全球GDP增速的2.5倍。根據日本經濟發展研究院的報告,在2016年,德國的數字經濟占GDP總量的59.1%,美國占58.2%,日本占57.7%,韓國占43.3%,法國占39.0%,中國占30.3%。現在還找不到完整的2018年大國數字經濟占GDP的比重統計數據,但根據前幾年的發展速度,2018年德國、美國、日本的比重有可能已達到60%。有關2018年中國數字經濟占GDP的比重沒有權威的數據,但超過了30.3%是共識。根據騰訊研究院的《數字中國指數報告(2019)》,2018年全國數字經濟體量為29.91萬億元,較去年同期上升12.02%,占GDP的比重為33.22%。這是目前最低的估算數據。根據阿里巴巴集團發布了《2018年中國數字經濟發展報告》,2017年中國數字經濟總量達到27.2萬億元,同比增長20.3%,對GDP的貢獻為55%。無論何者更接近實際情況,數字經濟占GDP的比重呈上升趨勢,這意味著其對中美戰略競爭的重要性也必然呈上升趨勢。在數字經濟占GDP比重進一步擴大的情況下,大國的戰略競爭,特別是經濟領域的競爭,自然會集中到數字經濟領域。中美兩國中的任何一國如果將其經濟競爭重點置于數字經濟領域之外,那么其無疑將會在競爭中處于越來越不利的地位。從數字經濟的絕對規模上看,美國是世界第一大國,中國則是第二大國。

   當數字經濟成為國家財富的主要來源,非數字經濟因素的重要性就下降了。中美雙方中的任何一方在數字經濟中占有絕對主導權,則必然是世界主導國。

幸福彩票   戰略上強調對地理的控制,措施上重在連接國家間的地面交通運輸,這都是工業化初期的地緣戰略思維,是第一次世界大戰前麥金德(Halford John Mackinder)的思維方式。那時大規模的空運技術還沒有,更沒有網絡技術。當時國家財富主要源于獲取地理自然資源的技術。然而今天,國家財富主要源于從網絡世界獲取,人類創造的數據正在成為資源,運用數據的技術成為財富的來源。隨之而來的問題是:當大國戰略競爭的關鍵領域是無線領域,即網絡上,而非傳統的自然陸地和海洋上,大國戰略競爭的策略能和以前一樣嗎?制定適合數字經濟時代的戰略需要什么樣的領導能力呢?由于數字經濟時代的競爭對所有大國領導都是新生的事務,因此決策經常不符合客觀世界的實際需求將成為必然,善于糾偏的領導無疑最能適應當今中美戰略競爭。也就是說,中美戰略競爭將主要在于何方能比對方更及時的糾正自己的戰略錯誤。

   以華為首席財務官(CFO)孟晚舟案為例。當孟晚舟于2018年12月1日被加拿大逮捕時,很少有人意識到,美國已經把抵制中國科技進步作為維護美國21世紀霸權的核心戰略,美國對華貿易戰并不是要獲得中國市場,而是要阻止中國科技進步。中國以很大的誠意與美國進行貿易談判。但經過約半年時間后,人們才開始意識到中美競爭的性質不是貿易不平衡問題,而是誰的國際技術優勢和技術標準制定權大于對方的問題。美國總統特朗普在2019年4月就5G問題發表專門講話,他說:5G網絡將與21世紀美國的繁榮和安全緊密相聯,“美國不允許其他國家在未來重要的工業領域超過美國……5G競爭是一場美國必須贏的競賽。”中美雙方在網絡領域開展戰略競爭的經驗都不多,在實踐中都可能制定錯誤戰略而遭遇挫折。這就意味著雙方誰能及時調整戰略、糾正錯誤,誰就能贏得這場競爭。到目前為止,我國如何應對數字經濟為主戰場的戰略還不清楚,能否及時調整現行戰略尚不得知。

第二,數字經濟領域具有壟斷性和跨越性的競爭特點。學界普遍認為,數字經濟受三個定律的支配:一是梅特卡夫法則,即網絡價值以網絡節點/用戶數的平方的速度增長,聯網用戶越多,每戶價值就越大。財富量的增長等于用戶數的平方,即財富呈幾何級數增長。2013年,"谷歌光纖"在美國推行,之后向非洲、東南亞等地推廣,于是4G網絡建設在全球開花。4G網絡的普及,使得數字經濟增長速度大大快于其他經濟,占GDP的比重不斷攀升,自2013年起,網絡公司不斷地將能源和金融企業從世界前幾強擠出去,2015年起前三大的世界企業就都是網絡公司了。2018年全球十大市值企業分別為蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟、伯克希爾、臉書、阿里巴巴、騰訊、摩根大通以及強生,其中七家為網絡公司。梅特卡夫法則決定了數字經濟成為國家財富的主要來源,這也決定了中美戰略競爭將聚焦于數字世界。二是達維多定律,即進入市場的第一代產品能夠自動獲得50%的市場份額,其他公司生產的同類新產品只能分享其余的50%。這就形成了數字經濟壟斷式競爭的局面,世界網絡公司很多,但真正能參加競爭的只有幾家大公司。如2018年前十大公司中的七家網絡公司,而這七家公司分別為美國五家和中國兩家。達維多定律決定了數字經濟壟斷式競爭的特點,這也決定了數字經濟競爭中很可能形成中美兩極格局。三是摩爾定律,即芯片的處理能力每十八個月翻一番,而價格卻不斷下降。這意味著,雖然第一個進入市場的第一代新產品占有50%的市場份額,但它被淘汰的速度也非常快。例如,手機通訊的1G時代是摩托羅拉為全球霸主。2G時代來到,諾基亞憑借機身小和顯示屏迅速稱霸全球市場?點擊此處閱讀下一頁)

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本文責編:陳冬冬
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